Inisiatif legislatif baru yang diarahkan pada transisi energi mulai membentuk kembali aktivitas ekonomi di berbagai negara, dan akan menjadi topik utama di New York selama debat Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa minggu ini.

Tiga tahun setelah Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) Presiden Biden yang menggelontorkan investasi energi hijau dan infrastruktur senilai miliaran dolar, para pemimpin global mempertimbangkan apakah transisi energi akan ditandai oleh persaingan atau kerja sama.

Banyak pemimpin dunia menekankan pada Selasa pagi mengenai dinamika yang berfluktuasi dalam politik kekuatan global yang menyertai transformasi dalam dinamika ekonomi. Presiden Brasil Luiz Inácio Lula da Silva mengemukakan tentang “perubahan yang memusingkan dalam panorama internasional” dan Presiden Biden menggambarkan tidak kurang dari “titik balik dalam sejarah dunia.”

“Tugas kita adalah memastikan bahwa kekuatan yang menyatukan kita lebih kuat daripada kekuatan yang memisahkan kita, bahwa prinsip kemitraan yang kita junjung tinggi di sini setiap tahun dapat bertahan terhadap tantangan, dan bahwa pusat memegang kendali sekali lagi,” kata Biden.

Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengatakan bahwa “transformasi epik” sedang berlangsung dan memperingatkan bahwa “tatanan saat ini selalu terasa tetap – hingga akhirnya tidak lagi.”

“Ketidakstabilan di seluruh dunia merupakan akibat sampingan dari ketidakstabilan hubungan kekuasaan dan perpecahan geopolitik,” ujarnya, mengacu pada berbagai konflik regional dan titik panas global.

IRA Biden telah dipadukan dengan inisiatif paralel di pusat-pusat kekuatan di seluruh dunia, termasuk Green Deal Eropa dan berbagai proyek pembangunan dan pembiayaan dari Tiongkok. Jawaban Eropa terhadap IRA sekitar $800 miliar adalah Green Deal senilai $750 miliar yang disahkan tahun lalu.

IRA telah melakukan investasi sebesar $369 miliar untuk “keamanan energi dan perubahan iklim”, menurut ringkasan RUU oleh Senat Demokrat. RUU tersebut juga menetapkan pajak minimum alternatif perusahaan sebesar 15 persen yang baru-baru ini telah memulai prosedur implementasi di Departemen Keuangan, yang dijadwalkan untuk meningkatkan pendapatan antara $250 miliar dan $313 miliar.

IRA diproyeksikan akan mengecilkan defisit sebesar $300 miliar selama dekade berikutnya.

Sementara peralihan dari mesin pembakaran internal ke kendaraan listrik dan perubahan dalam produksi energi serta campuran penggunaan – bersama dengan banyak proyek industri lainnya – pada akhirnya diprediksi akan menurunkan emisi karbon global dan membantu memperlambat pemanasan global, negara-negara anggota PBB masih belum mampu mencapai target mereka.

Tahun 2023 diproyeksikan menjadi tahun dengan “emisi tertinggi yang pernah tercatat,” menurut Brookings Institution yang berpusat di Washington, DC, mengutip data dari World Emissions Clock.

“Dunia diperkirakan akan mengeluarkan hampir 59 gigaton gas rumah kaca setara karbon; sekitar 2.000 ton per detik,” tulis Homi Kharas, peneliti Brookings Institution, dan lainnya dalam sebuah analisis pada November lalu. Analisis tersebut mencatat bahwa “rata-rata warga dunia sekarang mengeluarkan sekitar 7,4 ton emisi ini,” meskipun tentu saja emisi per kapita cenderung condong ke negara-negara yang lebih maju.

Teknologi baru dan yang sedang berkembang yang dikembangkan dalam berbagai peraturan perundang-undangan nasional dan internasional sedang mengubah berbagai industri, tetapi para ahli pembangunan mengatakan kepada The Hill minggu ini bahwa mereka belum melihatnya memiliki efek terpadu pada rantai pasokan dan nilai.

Pegawai negeri sipil Prancis dan Kepala Eksekutif Agence Francaise de Developpement Rémy Rioux mengomentari “viskositas rantai nilai yang ada” minggu ini dalam sebuah wawancara.

“Rantai pasokan yang lebih pendek diperlukan,” katanya, sembari memperingatkan bahwa terlalu banyak fragmentasi jalur produksi dan distribusi dapat berdampak negatif terhadap keamanan internasional. Setelah penutupan ekonomi yang disebabkan oleh pandemi, ada cukup banyak diskusi tentang jalur pasokan ekonomi “friend-shoring” dan “near-shoring” yang menjauh dari beberapa pusat produksi tradisional Asia Timur.

“[We] “Kami tidak menginginkan fragmentasi terlalu banyak,” kata Rioux kepada The Hill, sembari mengatakan bahwa “kepentingan regional telah kembali.”

Undang-Undang Pengurangan Inflasi Biden sebagian besar berfungsi melalui keringanan pajak untuk berbagai jenis bisnis dan industri, dilengkapi dengan beberapa keringanan pajak perorangan dan investasi langsung. Metodologi legislatif ini menuai kritik di PBB pada hari Selasa karena memicu kesenjangan keuangan dan menyebabkan stratifikasi kekayaan.

“Di tingkat nasional, beberapa pemerintah memperparah ketimpangan dengan memberikan keringanan pajak besar-besaran kepada perusahaan dan orang-orang superkaya, sementara mengabaikan investasi dalam bidang kesehatan, pendidikan, dan perlindungan sosial,” kata Guterres.

Hal ini disetujui oleh Presiden Brasil da Silva.

“Orang-orang superkaya membayar pajak yang jauh lebih sedikit dibandingkan kelas pekerja. Untuk memperbaiki anomali ini, Brasil telah mendesak kerja sama internasional untuk mengembangkan standar perpajakan global minimum,” katanya.

Pejabat Amerika berpendapat bahwa memasukkan transisi hijau ke dalam kode pajak dan memberi insentif kepada bisnis swasta merupakan cara yang baik untuk melindungi peralihan dari bahan bakar fosil dari tekanan politik.

“Ini sekarang menjadi kode pajak,” kata ekonom Gedung Putih Lael Brainard pada bulan Mei. “Peraturan ini rumit, butuh waktu lama untuk menyusunnya, dan butuh waktu lama pula untuk mengubahnya.”

Selain paket legislatif yang ditujukan pada transisi energi, inisiatif keuangan yang lebih tegas yang dilakukan oleh bank pembangunan juga ditingkatkan untuk mendukungnya.

“[Multilateral Development Banks] “Kami mulai memperhitungkan iklim,” kata Rioux, seraya menambahkan bahwa “angin sedang berubah.”

Partai Republik menarik diri dari perjanjian iklim Paris ketika mereka memenangkan Kongres dan Gedung Putih pada tahun 2016, penarikan diri tersebut segera dibatalkan ketika Partai Demokrat berkuasa pada tahun 2021.

Dengan potensi modifikasi pada transisi hijau dan langkah terkini menuju kebijakan industri yang dipertaruhkan dalam pemilu 2024, bisnis AS menunjukkan minat yang lebih tinggi pada pemilu saat ini dibandingkan pada tahun 2020.

Sebanyak 71 persen pelaku usaha kecil menyatakan mereka lebih tertarik pada pemilu 2024 dibandingkan pemilu 2020, menurut data yang dirilis Kamar Dagang pada hari Selasa, dengan 42 pelaku usaha mengatakan mereka “jauh lebih” tertarik.

Para pebisnis juga menyampaikan kepada para legislator bahwa mereka siap untuk pendekatan yang lebih praktis terhadap proses legislasi mengingat perselisihan anggaran baru-baru ini di Washington yang mengakibatkan penurunan peringkat kelayakan kredit AS oleh lembaga pemeringkat Fitch tahun lalu.

“Pemilik usaha kecil lebih tertarik pada pemilu 2024 daripada siklus pemilihan presiden terakhir dan mengatakan penting bagi para pemimpin politik untuk datang ke Washington dengan siap berkompromi dan menyelesaikan berbagai hal,” kata Kamar Dagang dan Perindustrian dalam sebuah pernyataan pada hari Selasa.