Partai Republik terbuka untuk menaikkan batas pemotongan pajak negara bagian dan lokal (SALT) yang diperjuangkan dan diterapkan oleh partai tersebut di bawah pemerintahan mantan Presiden Trump tujuh tahun lalu ketika mereka bertujuan untuk memenangkan kendali penuh atas pemerintahan pada tahun 2024.

Masalah ini sangat kuat di negara-negara bagian biru dengan pajak lebih tinggi seperti California dan New York yang memiliki sejumlah besar anggota DPR dari Partai Republik yang mempertahankan kursi medan pertempuran – Partai Republik yang telah lama menyerukan untuk menaikkan atau menghapus batasan SALT.

Trump pada awal bulan ini mengisyaratkan pembalikan batas pemotongan SALT, dengan mengatakan di Truth Social bahwa ia akan “mendapatkan kembali SALT, menurunkan pajak, dan banyak lagi.”

Trump menandatangani undang-undang batasan pengurangan SALT sebesar $10.000 sebagai bagian dari Undang-Undang Pemotongan Pajak dan Ketenagakerjaan (TCJA) pada tahun 2017. Pada saat itu, Partai Republik dan pemerintahannya sendiri berpendapat bahwa batasan baru tersebut akan “[get] pemerintah federal keluar dari urusan memberikan subsidi kepada negara bagian,” seperti yang diungkapkan oleh Menteri Keuangan saat itu, Steven Mnuchin.

Namun Partai Republik kini mengakui bahwa anggota partai mereka di negara-negara berpendapatan tinggi kemungkinan besar akan menentukan kendali atas majelis rendah – dan bergantung pada keseimbangan kekuasaan, mereka dapat memiliki suara yang besar dalam menentukan bagaimana Partai Republik menangani kebijakan pajak.

“Jika mayoritas kita tipis, itu berarti para anggota Partai Republik di negara bagian SALT memiliki suara yang lebih besar dan lebih proporsional dalam pembicaraan,” kata Rep. Andy Barr (R-Ky.), anggota Komite Jasa Keuangan. Barr mencatat dia mendukung pembatasan SALT dan memuji dampak RUU pajak Trump terhadap bisnis yang pindah dari negara bagian dengan pajak tinggi seperti New York dan California.

Dari 11 kursi DPR yang dinilai akan kalah dalam perkiraan pemilu The Hill/DecisionDesk HQ, enam kursi berada di New York dan California.

Bagi para anggota Partai Republik, batasan pengurangan SALT telah menjadi masalah besar.

Anggota Partai Republik Nick LaLota (NY), seorang anggota Partai Republik pada masa jabatan pertama, mengatakan dia memuji Trump atas posisi barunya mengenai SALT ketika mantan presiden itu mengadakan rapat umum di Long Island awal bulan ini.

“Saya bilang, bagus sekali, Pak Presiden, bagus sekali untuk membahas hal ini. Inilah yang diinginkan oleh konstituen di pinggiran kota di negara bagian biru. Memberikan bantuan yang kami butuhkan adalah hal yang tepat,” kata LaLota.

LaLota mengatakan dia dan rekan-rekannya yang pro-pengurangan SALT “telah berteriak dari puncak gunung ini di sini di Washington bahwa kami memerlukan bantuan dalam masalah ini, dan kami sangat ingin membangun hubungan baru. [with] orang yang ingin pro-SALT. Yang teratas dalam daftar itu adalah mantan presiden.”

Dalam kondisi tersebut, anggota dari negara bagian merah tetap terbuka untuk mengubah pengurangan SALT.

“Kami memiliki anggota dari negara bagian dengan pajak tinggi yang, Anda tahu, merasa bahwa mereka harus membayar pajak negara bagian dan lokal selain pajak federal yang tinggi adalah hukuman. Jadi, ini adalah perdebatan yang bagus untuk dilakukan, bersama dengan semua ketentuan lain yang ingin kami jadikan permanen,” kata Ketua Komite Anggaran DPR Jodey Arrington (R-Texas).

Bagaimana tepatnya Partai Republik akan memenuhi janji Trump mengenai kebijakan pajak masih belum jelas. Beberapa anggota Partai Republik mencatat bahwa Trump tidak secara spesifik menguraikan bagaimana ia ingin mengatasi SALT.

Perwakilan Jason Smith (R-Mo.), ketua House Ways and Means Committee yang berkuasa dan akan memimpin bagaimana Partai Republik di DPR menangani kebijakan pajak tahun depan, mengesampingkan penghapusan total batasan tersebut jika Partai Republik tetap memegang kendali di DPR.

“Presiden menyerukan agar kita mengatasi SALT. Akan ada batasan pada SALT. Ini tidak akan terbatas. Karena tidak ada cara di Dewan Perwakilan Rakyat Republik bahwa Anda dapat meloloskan pengurangan SALT tanpa batas,” kata Smith pada hari Senin di CNBC, menambahkan bahwa itu “pasti akan menjadi batasan yang lebih tinggi.”

Salah satu pilihannya adalah menghapus apa yang disebut hukuman pernikahan, yang menerapkan batasan pengurangan SALT sebesar $10.000 bagi pasangan menikah yang mengajukan pajak bersama dan berpenghasilan kurang dari $500.000 per tahun.

Partai Demokrat dan beberapa anggota Partai Republik memblokir undang-undang Partai Republik pada bulan Februari yang akan meningkatkan batas pemotongan dari $10.000 menjadi $20.000, sehingga menjaga apa yang disebut hukuman pernikahan tetap utuh.

Anggota Parlemen Warren Davidson (R-Ohio) mengatakan bahwa masalah batasan SALT dapat digunakan sebagai titik pengaruh untuk negosiasi pajak lainnya.

“Saya pikir ada jalan yang baik untuk memasukkan perubahan SALT sebagai bagian dari reformasi perpajakan,” kata Davidson, menyebutkan pembebanan biaya penelitian dan pengembangan, yang merupakan prioritas Partai Republik dalam rancangan undang-undang pajak baru-baru ini, bersama dengan pengurangan bisnis lainnya, yang gagal lolos ke Senat selama musim panas. “SALT adalah salah satu hal yang mungkin bisa membawa kita mencapai kesepakatan.”

Penentangan demokratis terhadap pembatasan SALT telah bercokol sejak undang-undang tersebut disahkan pada tahun 2017.

Pemimpin Mayoritas Senat Chuck Schumer (DN.Y.) baru-baru ini mengecam undang-undang tersebut dan menyebutnya sebagai “undang-undang yang buruk.”

“Saya selalu mendukung penghapusan batasan SALT. Saya pikir itu adalah undang-undang yang buruk, yang didukung oleh Donald Trump, ditujukan untuk negara-negara bagian biru, yang membantu masyarakat di negara bagian mereka dalam banyak hal,” katanya kepada wartawan awal bulan ini.

Dengan sebagian besar undang-undang pajak yang akan berakhir tahun depan, Kongres berikutnya siap untuk melakukan pertarungan pajak besar-besaran pada tahun 2025, meskipun Senator Mike Rounds (RS.D.) baru-baru ini membuka pintu untuk negosiasi dalam sesi yang tidak menguntungkan.

Ketentuan pajak utama selain SALT yang dapat menonjol dalam negosiasi adalah tarif pajak perusahaan, pengurangan pass-through 199-A, berbagai kredit bisnis, kredit pajak anak, kredit pajak penghasilan yang diperoleh, dan konfigurasi kelompok pajak.

Perpajakan atas kemitraan, yang merupakan jenis entitas pass-through komersial, dapat menjadi hambatan serius dalam proses negosiasi, karena Partai Republik ingin mempertahankan pemotongan untuk pass-through sementara IRS, yang baru-baru ini diperkuat oleh Partai Demokrat, baru-baru ini menetapkan membentuk divisi yang sama sekali baru untuk mengenakan pajak kepada mereka.

“Tingkat audit IRS untuk kemitraan besar telah turun menjadi kurang dari 0,5 persen sejak tahun 2007. Sekitar 80 persen audit yang dilakukan tidak menemukan ketidakpatuhan pajak. Hal ini mungkin menunjukkan bahwa IRS tidak memilih pengembalian yang paling berisiko untuk diaudit atau tidak tahu bagaimana menemukan ketidakpatuhan dalam bisnis ini,” kata Kantor Akuntabilitas Pemerintah dalam sebuah laporan tahun lalu.

Pada hari Senin, IRS merilis rancangan formulir 7217, yang memaksa mitra perusahaan untuk melaporkan “semua distribusi properti yang diterima mitra dari kemitraan.”